С 1 марта 2022 года на смену пожарно-техническому минимуму придет обучение по программам повышения квалификации

С 1 марта 2022 года на смену пожарно-техническому минимуму придет обучение по программам повышения квалификации.

В Учебно-методическом центре Госкомитета Республики Башкортостан по чрезвычайным ситуациям организовано обучение в соответствии с новыми требованиями.
Привычный нам порядок обучения мерам пожарной безопасности работников организаций, установленный Приказом МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645, действует до 1 марта 2022 года. Затем в силу вступает новый порядок. Давайте разберемся, как к нему подготовиться и как подобрать нужный курс обучения по пожарной безопасности.

Что изменилось в порядке обучения по пожарной безопасности?

Приказ МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645 перестает действовать 1 марта 2022 года. Вместо него работодатели должны руководствоваться двумя новыми документами:
— Приказ МЧС России от 18 ноября 2021 г. № 806 «Об определении порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности»;
— Приказ МЧС России от 5 сентября 2021 г. № 596 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области пожарной безопасности».
Срок действия указанных выше документов – с 1 марта 2022 года по 1 марта 2028 года.
Чтобы подготовиться к нововведениям, сравните требования к обучению по пожарной безопасности:

До 1 марта 2022

После 1 марта 2022

Повторный противопожарный инструктаж проводят:

·не реже 1 раза в год для всех работников,

·не реже 1 раза в полугодие для работников организаций, имеющих пожароопасное производство, (п. 22 Приказа МЧС России от 12.12.2007 г. № 645).

Повторный противопожарный инструктаж проводят:

· не реже 1 раза в год для всех работников,
· не реже 1 раза в полгода для работников:
— на объектах, предназначенных для проживания или временного пребывания 50 и более человек одновременно;
— на объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности;
— осуществляющих трудовую (служебную) деятельность в организации, связанную с охраной (защитой) объектов и (или) имущества организации (п. 16 приложения № 1 к Приказу МЧС России от 18.11.2021 г. № 806).

Обучение по пожарной безопасности (пожарно-технический минимум) проводится в самой организации или в учебном центре (п. 35 Приказа МЧС России от 12.12.2007 г. № 645).

Обучение лиц мерам пожарной безопасности проводится по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования (п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС России от 16.09.2020 года № 1479).

Периодичность обучения по пожарной безопасности (ПТМ):
·не реже 1 раза в 3 года для всех,
·не реже 1 раза в год для работников взрывопожароопасных производств (п. 35 Приказа МЧС России от 12.12.2007 г. № 645).

Периодичность обучения по дополнительным профессиональным программам не установлена, определяется руководителем организации.

Ранее не было предусмотрено

Сотрудники могут изучить теоретическую часть противопожарного инструктажа дистанционно (п. 20 приложения № 1 к Приказу МЧС России от 18.11.2021 г. № 806).

Ранее не было предусмотрено

Оформлять журнал учета инструктажей можно в электронном виде (п. 25 приложения № 1 к Приказу МЧС России от 18.11.2021 г. № 806).

Вводный противопожарный инструктаж в организации проводится руководителем организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации (п. 12 Приказа МЧС России от 12.12.2007 г. № 645).

Проведение первичного противопожарного инструктажа осуществляется лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в каждом структурном подразделении, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации (п. 17 Приказа МЧС России от 12.12.2007 г. № 645).

Повторный противопожарный инструктаж проводится лицом, ответственным за пожарную безопасность, назначенным приказом (распоряжением) руководителя (п. 22 Приказа МЧС России от 12.12.2007 г. № 645).  

Внеплановый и целевой противопожарные инструктажи проводится работником, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в организации, или непосредственно руководителем работ (мастером, инженером), имеющим необходимую подготовку (п. 27, 29 Приказа МЧС России от 12.12.2007 г. № 645).

Проведение противопожарных инструктажей осуществляется лицами, осуществляющими трудовую или служебную деятельность в организации, прошедшими обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности, либо имеющими среднее профессиональное и (или) высшее образование по специальности «Пожарная безопасность» или направлению подготовки «Техносферная безопасность» по профилю «Пожарная безопасность», либо прошедшими процедуру независимой оценки квалификации, в период действия свидетельства о квалификации:

— руководителем организации;
— лицом, которое по занимаемой должности или характеру выполняемых работ является ответственным за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты в организации, назначенным руководителем организации;
— должностным лицом, назначенным руководителем организации ответственным за проведение противопожарного инструктажа в организации;
— иными лицами по решению руководителя организации.

Кто должен пройти повышение квалификации, а кому нужна профессиональная переподготовка?

Приказ МЧС России от 18.11.2021 г. № 806 обозначил категории специалистов, которые должны проходить обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности.
Программа профессиональной переподготовки позволяет получить новую квалификацию, компетенции, необходимые для нового вида профессиональной деятельности (ч. 5 ст. 76 Федерального закона № 273-ФЗ). Повторного обучения не требуется. Этой позиции придерживается и МЧС в письме от 22.12.2021 № ИВ-19-1999. А вот повышать квалификацию надо регулярно.
Сотрудники, которые прошли обучение по программам ПТМ до 1 марта 2022 года, проходят очередное повышение квалификации с учетом сроков периодичности обучения мерам пожарной безопасности, установленных Приказом МЧС России от 12.12.2007 г. № 645: 1 раз в 3 года — для всех организаций, не реже 1 раза в год — для взрывопожароопасных объектов.
Для лиц, приступающих к работе после 1 марта 2022 года, периодичность повышения квалификации устанавливает непосредственно руководитель организации в соответствии с пожарной, взрывопожарной опасностью объекта защиты. Именно руководитель вырабатывает порядок внутреннего обучения согласно п. 2 приложения № 1 к Приказу МЧС России от 18.11.2021 г. № 806.

С точки зрения подготовки по пожарной безопасности Приказ МЧС России от 18.11.2021 г. № 806 выделяет следующие направления:

  1. Обучение по дополнительным профессиональным программам – программам повышения квалификации. Работники, которым необходимо пройти повышение квалификации в области пожарной безопасности:

— лица, являющиеся ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности;
— руководители эксплуатирующих и управляющих организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность, связанную с обеспечением пожарной безопасности на объектах защиты, либо назначенные ими ответственные за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты лица;
— ответственные должностные лица, занимающие должности главных специалистов технического и производственного профиля, или должностные лица, исполняющие их обязанности, на объектах защиты, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности, определяемые руководителем организации;
— лица, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа;
— лица, замещающие штатные должности специалистов по пожарной профилактике;
— иные лица, определяемые руководителем организации.

  1. Обучение по дополнительным профессиональным программам – программам профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности. Работники, которым необходимо пройти профессиональную переподготовку:

— работники, которым необходимо пройти повышение квалификации в области пожарной безопасности, не имеющие среднего профессионального и (или) высшего образования по специальности «Пожарная безопасность» или направлению подготовки «Техносферная безопасность» по профилю «Пожарная безопасность»;
— работники, которым необходимо пройти повышение квалификации в области пожарной безопасности, не имеющие профессиональных компетенций в области пожарной безопасности, приобретенных в период получения среднего профессионального образования и (или) высшего образования.

Как подобрать программу?

Повысить квалификацию и пройти профессиональную переподготовку можно только в учебных центрах. Работодатель не вправе учить самостоятельно. При выборе учебного центра для сотрудников проверьте, чтобы его программа обучения соответствовала типовым, указанным в Приказе МЧС России от 05.09.2021 г. № 596.

Утверждены четыре типовые программы повышения квалификации в области пожарной безопасности, одна — профессиональной переподготовки:

  1. Типовая дополнительная профессиональная программа повышения квалификации для руководителей организаций, лиц, назначенных руководителем организации ответственными за обеспечение пожарной безопасности, в том числе в обособленных структурных подразделениях организации.
  2. Типовая дополнительная профессиональная программа повышения квалификации для руководителей эксплуатирующих и управляющих организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность, связанную с обеспечением пожарной безопасности на объектах защиты, лиц, назначенных ими ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
  3. Типовая дополнительная профессиональная программа повышения квалификации для ответственных должностных лиц, занимающих должности главных специалистов технического и производственного профиля, должностных лиц, исполняющих их обязанности, на объектах защиты, предназначенных для проживания или временного пребывания 50 и более человек одновременно (за исключением многоэтажных жилых домов), объектов защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности.
  4. Типовая дополнительная профессиональная программа повышения квалификации для лиц, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа.
  5. Типовая дополнительная профессиональная программа профессиональной переподготовки для получения квалификации «Специалист по противопожарной профилактике».

        Первое повышение квалификации по пожарной безопасности сотрудник должен пройти после истечения срока действия ранее пройденного обучения в рамках ПТМ.

Минимально допустимые объемы программы повышения квалификации — не менее 16 часов, программы переподготовки — не менее 250 часов (Приказ Минобрнауки России от 01.07.2013 № 499). Приказ МЧС России от 05.09.2021 № 596 уточняет, что на практические занятия должно быть отведено минимум 4 и 16 часов соответственно. 
Обратите внимание, что на дополнительные профессиональные программы допускаются лица, получившие или еще получающие среднее профессиональное / высшее образование (ч. 3 статьи 76 Закона № 273-ФЗ). 
Все удостоверения о повышении квалификации и дипломы о профессиональной переподготовке учебный центр должен вносить в Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении (ФРДО).

Приказ МЧС России от 5 сентября 2021 г. N 596

Приказ МЧС России от 18 ноября 2021 г. N 806

Разъяснения с учетом вступающих в силу с 1 марта 2022 г. приказов МЧС России от 18.11.2021 № 806 и от 05.09.2021 № 596

Читайте также: